Главная | 22 предоставление жилого помещения по договору социального найма

22 предоставление жилого помещения по договору социального найма


Удивительно, но факт! Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Статья 19 ЖК определяет категории жилищного фонда, где применяется договор социального найма жилого помещения: Жилищный кодекс устанавливает ряд условий, соблюдение которых необходимо для обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма: Признание граждан малоимущими в целях Жилищного кодекса, то есть для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма возложено на органы местного самоуправления.

Порядок признания граждан таковыми устанавливается законом соответст- вующего субъекта РФ. Что касается иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, то согласно ст.

Удивительно, но факт! При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Данными актами может быть установлен и порядок обеспечения этих категорий граждан жилыми помещениями по договору социального найма. Категориям граждан иным, помимо малоимущих жилые помещения могут предоставляться органами местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.

Условиями обеспечения жильем этих граждан являются: Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только законом. Такое требование содержится в ст. Реализация данных полномочий подконтрольна государству. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, исполняются ими в течение всего периода действия закона см.

Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В связи с рассматриваемым вопросом следует обратить внимание на ст. Данное положение является достаточно сомнительным. Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Обязательными условиями обеспечения указанных граждан жилыми помещениями должны быть нуждаемость в жилье и соблюдение установленной законом нормы предоставляемого жилья.

Как видим, указанная норма не содержит изъятий для государственного жилищного фонда, малоимущие граждане согласно ст. Видимо, данный вопрос требует анализа и дополнительного рассмотрения. Условием обеспечения жильем по договору социального найма является признание гражданина нуждающимся в жилом помещении. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены ст.

Все четыре основания нуждаемости перечислены в ч. Причем в этом случае ограничений такого характера, как обеспеченность жильем менее учетной нормы, нет. В соответствии с п. Иные основания нуждаемости граждан в жилых помещениях п.

Самостоятельное основание нуждаемости в жилых помещениях — проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно п.

Данное положение применяется и к нанимателям, и к собственникам жилых помещений, а также членам их семей.

Еще по теме предоставление жилого помещения по договору социального найма:

Условием его применения яв- ляется отсутствие иного помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются главным образом в интересах иных проживающих в квартире лиц.

Перечень соответствующих заболеваний установлен постановлением Правительства РФ от 16 июня г. Определенный интерес в этом плане представляет положение ч. При написании этой статьи, безусловно, использована ст.

Между тем эта статья предусматривает свободу выбора места пребывания и жительства. Положения ЖК об условиях получения жилого помещения по договору социального найма и процедура получения такого жилья делают сомнительной норму ст.

Значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина, является регистрация по месту жительства. В силу этого введение такого условия не может рассматриваться как не согласующееся с положениями ст.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет ч. Оче- редность предоставления жилого помещения означает определенную последовательность выделения жилья лицам из числа принятых на учет; она совпадает с хронологической последовательностью учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исключение из этого правила законодатель делает для граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

Удивительно, но факт! Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. Ответы на них дает Верховный Суд РФ в своих обзорах.

Похожие главы из других книг

Так, в частности, в отношении граждан, ранее имевших право на льготное обеспечение жильем, Верховным Судом было разъяснено следующее приводится практически полностью. Федеральным законом от 22 августа г. Данная норма не содержит указания на предоставление жилья граж- данам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы во внеочередном порядке.

Как следует из содержания вышеназванных постановления и Правил, обеспечение жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января г.

Таким образом, у граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января г. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части возможных ограничений для реализации их права на льготное обеспечение жильем Верховным Судом РФ дано следующее разъяснение.

В соответствии с абз. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом летнего возраста, вставшим поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, вставшим поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа во внеочередном предоставлении ему жилья по договору социального найма не является.

Одним из оснований получения жилья во внеочередном порядке является проживание в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания п.

Подобное положение содержалось в ст. Так, если по ЖК РСФСР вне очереди обеспечивались жильем граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания т. Уточнение, содержащееся в п. Иначе говоря, речь идет об аварийности дома, поскольку ветхое жилье при определенных показателях может быть приведено в состояние, пригодное для проживания в результате капитального ремонта.

Таким образом, фактически возвращаемся к прежней позиции — признание жилого помещения непригодным в связи с аварийностью.

Удивительно, но факт! При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

Между тем если непригодность жилья в соответствии с редакцией ст. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей п. Что касается внеочередного обеспечения жильем граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, то данная категория граждан также была предусмотрена в качестве льготной в ранее действовавшем законодательстве ст. Вряд ли у кого-либо возникнут сомнения в правильности позиции ЖК РФ в отношении указанных лиц.

Однако хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что граждане данной категории кроме права на льготное обеспечение жильем имели право на дополнительную площадь. Однако ограничение размера такой площади превышение нормы предоставления не более чем в 2 раза не позволяет в полной мере создать этим лицам условия, необходимые по характеру заболевания.

Вспомним, что постановлением Правительства РФ от 28 февраля г. Представляется уместным уделить некоторое внимание институту дополнительной площади, который фактически упразднен. Жилищный кодекс не содержит положений по данному вопросу. Право на дополнительную площадь предусматривалось еще в первой трети прошлого века.

Отдельные положения этого постановления в последнее время достаточно длительное вообще не применялись то есть фактически утратили силу. Так, в частности, в числе указанных категорий граждан были обозначены работники партийных, кооперативных и других общественных организаций и смешанных акционерных обществ.

Что касается лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, то Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью, был утвержден циркуляром НКВД РСФСР от 15 января г. Ряд актов в частности, о социальной защите инвалидов содержал положения о праве определяемых этими актами категорий граждан на получение дополнительной площади.

Однако в основной массе право на дополнительную площадь реализовывалось как право пользования такой площадью в частности, фактически занимаемая дополнительная площадь не могла быть изъята при всякого рода переселениях.

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма

Органы, решающие вопросы предоставления жилья, могли, но не были обязаны учитывать наличие у гражданина права на дополнительную площадь. Нельзя не согласиться, что вопрос в отношении дополнительной площади требовал упорядочения.

Удивительно, но факт! Категориям граждан иным, помимо малоимущих жилые помещения могут предоставляться органами местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.

Уместно упомянуть и определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря г. Конституционный Суд РФ отметил следующее: Как это предусматривается ст. Так, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Удивительно, но факт! Так, лица разного пола, за исключением супругов, подлежат заселению в одну комнату только при наличии их личного согласия.

Данная норма Жилищного кодекса не связывает возможность получения жилья комнаты с возрастом членов семьи нанимателя, как это предусматривалось ст. Согласно этой статье при предоставлении жилых помещений не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Трудности в реализации данной нормы, как уже отмечалось, возникнут, в частности, при обеспечении жильем больных тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, которые по характеру заболевания должны проживать в отдельной комнате.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора. Единый ордер местной администрации на занятие жилых помещений всех публичных форм собственности государственной, муниципальной , пре- следовавший цель контроля за деятельностью субъекта права собственности, вошел в противоречие с принципами, установленными ст.

Отказ органа местного самоуправления в выдаче ордера на занятие жилого помещения федеральной собственности или собственности субъекта РФ нарушал волеизъявление собственника заключить с гражданином договор социального найма жилого помещения по усмотрению сторон. Кроме того, по существу, ордер являлся промежуточным звеном между решением о предоставлении жилья и заключением договора социального найма.

В решении о предоставлении жилого помещения устанавливается срок для заключения договора социального найма ч. По договору социального найма наймодатель обязан передать нанимателю жилое помещение во владение и пользование для проживания.



Читайте также:

  • Бесплатная юридическая помощь для инвалидов в туле
  • Приставы наложили ограничение на сделки с недвижимостью
  • Сколько стоит оформить завещание у нотариуса
  • Администрация по жилищным вопросам нижневартовск
  • Консультация юриста